23-25 березня 2025 року в Ер-Ріяді, столиці Саудівської Аравії, відбулися непрямі переговори, спрямовані на досягнення часткового припинення вогню між Україною та росією..
У публічному просторі принаймні чотири різні позиції щодо змісту домоленостей, які лише частково збігаються – в питаннях безпеки енергетичної інфраструктури та безпечної навігації в Чорному морі.
- Позиція США щодо України: Вашингтон підтримує зусилля щодо забезпечення безпечного судноплавства, виключення застосування сили та заборони використання комерційних суден у військових цілях у Чорному морі. США залишаються відданими сприянню обміну військовополоненими, звільненню цивільних ув’язнених та поверненню депортованих українських дітей. Крім того, сторони погодилися розробити заходи щодо реалізації домовленості президентів Трампа і Зеленського про заборону ударів по енергетичних об’єктах обох країн. Вашингтон також вітає залучення третіх країн для підтримки виконання енергетичних і морських угод та наголошує на необхідності продовження роботи над досягненням тривалого миру.
- Позиція України, озвучена міністром оборони Рустемом Умєровим: Київ наголошує, що забезпечення безпечного судноплавства є ключовим елементом домовленостей, підкреслюючи, що переміщення російських військових суден за межі східної частини Чорного моря буде розглядатися як порушення зобов’язань. Українська сторона підкреслила неприпустимість будь-яких ударів по енергетичній інфраструктурі та закликала міжнародних партнерів забезпечити дотримання цієї домовленості. Окрему увагу було приділено питанню звільнення українських військовополонених, цивільних затриманих та примусово вивезених дітей. Україна також підтвердила свою готовність продовжувати консультації задля досягнення сталого миру, але наголосила на необхідності дотримання міжнародного права.
- Позиція США щодо рф: Сполучені Штати та росія погодилися гарантувати безпеку судноплавства в Чорному морі, запобігати застосуванню сили та використанню комерційних суден у військових цілях. США сприятимуть відновленню доступу росії до світового ринку агропродукції, зниженню витрат на морське страхування та розширенню можливостей портової й фінансової інфраструктури. Сторони домовилися розробити механізми реалізації угоди президентів Трампа й Путіна щодо заборони ударів по енергетичних об’єктах росії та України. Вашингтон і москва підтримують залучення третіх країн для виконання енергетичних і морських домовленостей та продовжать роботу над досягненням стійкого миру.
- Позиція росії: москва заявила про підтримку безпечного судноплавства в Чорному морі, проте наполягає на необхідності відновлення “Чорноморської ініціативи” без обмежень для російського експорту зерна та добрив. російська сторона прагне відновлення доступу до світового ринку агропродукції, зниження вартості морського страхування та розширення можливостей використання портів і фінансових систем для таких операцій. Також москва наголосила на своєму скептицизмі щодо дотримання Україною домовленостей, заявивши, що лише США можуть вплинути на припинення атак Києва. Водночас, за інформацією ЗМІ, зокрема The Moscow Times, російська делегація заявила про намір узяти під повний контроль територію чотирьох українських областей — Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської, що ускладнює подальший переговорний процес. Президент США Дональд Трамп тим часом каже, що обговорюють також території, лінії розмежування та електростанцію. Україна спростовує обговорення цих питань.
Тож, єдності позиції наразі не фіксується. В заяві про результати консультацій з Україною Штати наголошують, що залишаються «відданими сприянню обміну військовополоненими, звільненню цивільних ув’язнених та поверненню примусово переміщених українських дітей».
Водночас у документі за підсумками переговорів з рф про це не йдеться, натомість згадується, що США допоможуть відновити доступ росії до світового ринку експорту сільськогосподарської продукції та добрив, знизити витрати на морське страхування та розширити доступ до портів і платіжних систем для таких операцій.
Володимир Зеленський на пресконференції щодо результатів перемовин у Саудівській Аравії, яку транслювало «Суспільне», заявив, що 30-денне перемир’я із росією в Чорному морі та заборона на удари по енергооб’єктах має набути чинності вже з вівторка, 25 березня.
Натомість У кремлі заявили, що домовленість із США про безпеку судноплавства почне діяти після виконання низки російських вимог: зняття санкцій із Россільгоспбанку та фінансових установ, підключення їх до SWIFT, відкриття кореспондентських рахунків, а також скасування обмежень на торговельне фінансування. москва також вимагає зняття санкцій із компаній-експортерів продовольства й добрив, обмежень на обслуговування російських суден у портах та на постачання до рф сільськогосподарської техніки й товарів, пов’язаних із виробництвом продовольства.
Як наслідок таких розбіжностей, підсумкову заяву за результатами переговорів США-росія ухвалено не було. За версією москви, причиною цього стала позиція України, заявив в ефірі телеканалу «россия-24» перший заступник голови комітету з оборони та безпеки рф Володимир Чижов. Він зазначив, що сторони не дійшли згоди щодо підсумкового документа, проте не уточнив, які саме питання стали каменем спотикання. Чижов також утримався від розкриття деталей переговорів, зазначивши, що їх зміст можуть оприлюднити пізніше.
Водночас речник кремля Дмитро Пєсков фактично спростував слова Чижова, заявивши, що результати переговорів вже відомі москві та Вашингтону, і зараз їх аналізують. «Їхній зміст точно не буде публікуватися, контакти мали технічний характер», — зауважив Пєсков. Хоча, як напередодні повідомляли російські медіа, за результатами переговорів мали 25 березня опублікувати заяву.
Член російської делегації на переговорах Григорій Карасін охарактеризував зустріч з американцями як інтенсивну, складну, але дуже корисну. Карасін сказав, що особливу увагу на переговорах було приділено залученню міжнародного співтовариства до подальших обговорень. За його заявою, до наступних етапів переговорів будуть залучені ООН та інші країни.
Наразі невідомі подробиці переговорів. Були оприлюднені окремі заяви від Білого дому та Міністерства оборони України. Але відсутність спільної заяви принаймні США та України може свідчити про суттєві розбіжності в підходах та/або інтерпретаціях домовленостей. Відсутність офіційної позиції України (адже заява Умєрова не є такою) відкриває простір для інформаційних маніпуляцій з боку рф та США.
Без чітких спільних домовленостей щодо безпеки в Чорному морі та захисту енергетичної інфраструктури Україна залишається вразливою до подальших агресивних дій з боку росії.
На нашу думку, міністерство закордонних справ та Офіс Президента України (раз він вже підім’яв під себе всю зовнішню політику України) мали б оприлюднити узгоджену, офіційну заяву щодо переговорів, чітко виклавши українську позицію та результати консультацій. Це б допомогло уникнути дезінформації та спекуляцій.
Влада мала б чітко пояснити, чому підсумкові зави мають такі суттєві розбіжності. Варто було б також ще раз наголосити на тому, що відстоює Україна і чому це важливо.
Підсилила б переговірні позиції України і демонстрація консолідованої позиції парламентарів, незалежних експертів, дипломатів та лідерів громадської думки, які б єдиним фронтом комунікували позицію України. В іншому разі складається стійке враження сепаратних переговорів окремих представників «команди Зе».
Системна, швидка та відкрита подача інформації з боку влади могла б допомогти зберегти підтримку суспільства та міжнародних партнерів, а також уникнути інформаційних маніпуляцій. На жаль, це явно не про цю владу.
Тому «Європейська Солідарність» вимагає від Володимира Зеленського прийти до Верховної Ради для чесної і предметної розмови про позицію і цілі України на переговорах, а також координація усіх доступних можливостей дипломатії.