На минулих переговорах з МВФ влада брала на себе зобов’язання не лише запровадити ПДВ для фізосіб-підприємців, чий річний оборот перевищує 1 млн. грн., але також суттєво посилити боротьбу із схемами щодо ухилення від сплати податків, а також посилити ефективність податкових і митних органів.
А серед схем із ухиленням від податків чи не найбільшою популярністю користуються схеми навколо підакцизних товарів – по них орієнтовні втрати держбюджету оцінюються в 38 млрд. грн.
І хоча і по паливу, і по алкоголю також часто мають місце «оптимізаційні схеми», але тим не менш, найбільші втрати держбюджету фіксуються на ринку нелегальних тютюнових виробів.
Останній моніторинг від Kantar Україна (за жовтень 2025 р., опублікований кілька днів тому), показав, що за цей рік частка нелегальних сигарет в Україні знову почала зростати – на початку року це було 14,1%, у липні – 15,4%, у жовтні – вже 17,8%.
Хоча за минулий рік ще після жорстких обшуків у травні 2024 р. на території найбільших нелегальних виробників вона знизилася суттєво – приблизно в півтора рази (з 19,1 до 12,6%).
За підрахунками Kantar, в Україні продається приблизно 5,5 млрд. нелегальних сигарет. І на цьому (через недоотримання акцизу, ПДВ та інших податків) держбюджет втрачає близько 26,5 млрд. грн. А це приблизно дві третини від втрат на усіх підакцизних товарах загалом.
Ще до цього можна додати орієнтовні втрати у 5 млрд. грн. на ринку електронних сигарет. Там взагалі відбувається повний хаос. Влада ще влітку 2024 р. запровадила певні заборони (зокрема, на продаж ароматизованих електронних сигарет), які недоброчесні продавці дуже легко обходять, продаючи окремо рідини для електронних сигарет і ароматизатори і пропонуючи клієнтам їх самим змішувати. Вже були випадки навіть серед підлітків госпіталізації після таких змішувань (зокрема, двічі в лікарню потрапила 14-річна дівчинка зі Львова).
Навіть глава Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової і митної політики Данило Гетманцев визнавав, що за І півріччя 2025 р. не було куплено жодної (!) акцизної марки для електронних сигарет (хоча в 2023 р. таких марок було придбано близько 7 млн.).
За даними дослідження Kantar Україна, найбільші обсяги торгівлі нелегальними сигаретами припадають на Дніпропетровщину (25%). А також на Одеську (12%), Львівську і Харківську області (по 9%), Київ і Київську область (8%) та на Хмельницьку область (6%).