Поточна аналітика

Недофінансування та неефективність реабілітації ветеранів – системний ризик для України

Україна наразі стикається із серйозними проблемами в сфері реабілітації своїх ветеранів. За словами т.в.п. Голови Рахункової палати А. Майснера, держава не тільки не розробила покрокового алгоритму переходу громадян від військової служби до цивільного життя, але й не сформувала належної системи надання послуг з реабілітації та реадаптації за рахунок бюджетних коштів.

Звіт Рахункової палати розкриває прикрі факти: за 2019–2022 роки не сформовано повного пакета послуг з реабілітації та реадаптації для постраждалих учасників Революції Гідності, антитерористичної операції (АТО) та відсічі збройної агресії проти України.

Нормативно-правове забезпечення реалізації програми за 2019–2022 роки було недосконалим і суперечливим.

  • З цієї причини лише 67,4% постраждалих учасників отримали заплановані послуги з психологічної реабілітації, соціальної та професійної реадаптації та санаторно-курортного лікування. Ця проблема є ключовою, оскільки багато ветеранів, які мають право на отримання таких послуг, навіть не знають про їх існування. До цього часу їх чисельність не облікована належним чином, а це свідчить про відсутність стратегії та планування відповідних заходів.
  • Понад 83 тис. постраждалих учасників не одержали необхідних, якісних, доступних і безоплатних послуг з реабілітації та реадаптації. Навіть кошти державного бюджету, спрямовані на ці цілі, не були використані ефективно. А це понад 182 мільйони гривень. З цієї суми понад 178 мільйонів гривень виявилися нерезультативними, а понад 4 мільйони гривень – неекономними.

Головними причинами цього провалу є відсутність механізму обрахунку потреби в бюджетних коштах, недостатній облік реальних потреб постраждалих учасників, відсутність регулювання надання послуг з реабілітації та реадаптації, а також брак підзвітності та контролю за витрачанням бюджетних коштів.

Держава також не досягла поставленої мети в Державній цільовій програмі з медичної, фізичної реабілітації та психосоціальної реадаптації постраждалих учасників, що стало серйозним викликом для ветеранів.

Важливо розробити чіткий алгоритм переходу громадян від військової служби до цивільного життя, забезпечити адекватне фінансування програм реабілітації та реадаптації, і забезпечити ефективний контроль за витратами бюджетних коштів на ці цілі.

Також ці проблеми вказують на недоліки в державному управлінні, недостатню підзвітність і контроль за витратами бюджетних коштів.