Поточна аналітика

Обмеження на реекспорт до рф

Єврокомісія домовилися з ОАЕ обмежити реекспорт товарів подвійного призначення в рф. Туреччина розглядає можливість запровадження аналогічних заходів. Утім залишається проблема з реекспортом через Китай.

Як повідомляє Bloomberg, керівництво Єврокомісії повідомило країнам-членам ЄС, що Об’єднані Арабські Емірати погодилися обмежити прямий реекспорт до рф товарів подвійного призначення, які можуть бути використані у війні проти України.

Також є інформація, що можливість впровадження аналогічних заходів щодо обмеження прямого реекспорту до рф товарів подвійного призначення розглядає і Туреччина.

У той же час найбільші зауваження у Євросоюзу викликає Китай (і зокрема його спеціальний адміністративний район Гонконг), через який рф проводить понад 80% закупівель найбільш пріоритетних для рф товарів.

За даними Єврокомісії, за перші 7 місяців 2023 р. понад 20 тисяч компаній експортували до рф товарів подвійного призначення на загальну суму близько 7,5 млрд. доларів. Переважна більшість цих компаній зареєстрована в Китаї і, зокрема, в Гонконгу. На Туреччину і ОАЕ припадає, відповідно, 6% і 4% поставок. Крім того, окремі поставки здійснювалися через Таїланд, Малайзію, Тайвань, Сінгапур і В’єтнам.

Також є імовірність, що рф вдалося розробити нові маршрути поставок пріоритетних для неї товарів, зокрема, з Туреччини і Сербії через Казахстан і Киргизстан – за цими напрямками фіксується безпрецедентне зростання зовнішньоторговельних потоків.

Казахстан і Киргизстан заявляють, що застосовують експортний контроль до найбільш ризикованих товарів, але ці заяви важко перевірити.

І Євросоюз, і навіть більшою мірою США, в першій половині 2023 р. здійснювали безпрецедентний тиск на Туреччину, ОАЕ, Казахстан і Киргизстан з метою запобігти поставкам товарів подвійного призначення з цих країн і через ці країни до рф.

Так, на початку березня 2023 р. після візитів держсекретаря США Ентоні Блінкена і заступника міністра фінансів США Брайяна Нельсона Туреччина почала блокувати паралельний імпорт підсанкційних товарів до рф. І це при тому, що Туреччина за 2022 р. порівняно з 2021 р. наростила експорт товарів в рф з 5,8 млрд. до 9,3 млрд. доларів – або на 60%.

Пізніше – у квітні 2023 р. – візити до Казахстану і Киргизстану здійснили помічник глави Мінфіну США по боротьбі з фінансуванням тероризму і фінансовими злочинами Елізабет Розенберг, помічник міністра торгівлі США Меттью Аксельрод (який якраз і спеціалізується на боротьбі із товарами подвійного призначення) та помічник держсекретаря США із справ Південної і Центральної Азії Дональд Лу. У лютому 2023 р. візит до Казахстану здійснив і держсекретар США Ентоні Блінкен.

Позицію США керівництву Казахстану доволі чітко висловила Елізабет Розенберг: «Ми окреслюємо вибір, який зараз стоїть перед компаніями – вони можуть або зберегти свої зв’язки з найбільш важливими світовими ринками, або можуть бути активними учасниками військових дій рф, сприяючи поставкам товарів, які потрапляють на поле бою, але закриваючи на це очі».

Наприкінці березня 2023 р. Казахстан заявив, що починає використовувати систему онлайн-відслідковування товарів «від кордону до кордону», які імпортуються в країну для подальшого реекспорту.