За даними проекту «Контроль витрат на відновлення» (фінансується Євросоюзом), 96,6% усіх будівельних робіт і робіт з ремонту нерухомого майна, які відбувалися у системі Prozorro у 2024 р., проходили без конкуренції – лише з одним учасником. У грудні 2024 р. цей відсоток сягав 99,6%.
У грошовому вимірі мова йде про величезні кошти, які було «освоєно» на неконкурентній основі. Мова загалом йде про 271,6 млрд. грн. – з них 224 млрд. було витрачено без конкуренції.
Показово, що із 134,5 тис. завершених у 2024 р. закупівель будівельних робіт лише у 300 (!) закупівлях брали участь 5 або більше учасників.
У більшості випадків (83,7%) замовники взагалі намагалися не використовувати Prozorro, уникаючи конкуренції. Але навіть якщо Prozorro використовувалася – в більшості випадків це були торги з одним учасником.
Одним із інструментів уникнення конкуренції стала т.зв. «штучна допороговість». Замовники штучно занижували обсяги будівельних робіт, аби вкластися в поріг у 200 тис. грн. для поточного ремонту або 1,5 млн. грн. для будівельних робіт. Відповідно, часто контракти «дробилися», аби потрапити під згадані законодавчі порогові вимоги і домовитися з потрібним постачальником поза системою Prozorro.
Як мінімум 8% усіх будівельних закупівель 2024 р. використовували ці інструменти. Наприклад, якщо на суми у 200-210 тис. грн. було проведено лише 431 закупівлю ремонту, то на суму 190-200 тис. – майже 12 тис. закупівель.
Серед ТОП-5 найбільших замовників будівельних послуг у 2024 р. були «Укргідноенерго» (16,4 млрд. грн.), «Київський метрополітен» (14,2 млрд. грн.), Служба відновлення у Миколаївській області (11,2 млрд.), Служба відновлення у Одеській області (7,7 млрд.), Департамент ЖКГ і ПЕК Харківської ОДА (7,4 млрд. грн.).
ТОП-5 найбільших переможців, які отримали найбільші замовлення будівельних робіт у 2024 р. – група компаній «Автострада» (21,9 млрд. грн.), «Ростдорстрой» (20,8 млрд.), «Автомагістраль – Південь» (7,6 млрд.), будівельна компанія «Адамант» (4,7 млрд.), «Елітбуд-1» (4,4 млрд. грн.).
Показово, що серед найбільших переможців є, наприклад, компанія «Ростдорстрой» (входить до групи RDS, має деякі угорські і одеські корені, зокрема, її власниками вважаються одеські місцеві депутати Євген Коновалов і Юрій Шумахер, близькі до скандального мера Одеса Геннадія Труханова).
До речі, по «Ростдорстрою» (так само як і по «Автомагістраль-Південь») було кримінальне провадження щодо можливих «відкатів» цих компаній, сплачених чиновникам Служби автомобільних доріг у Київській області у розмірі 10-15% від сум контрактів по дорожніх тендерах.
Серед найбільших тендерів 2024 р. – будівництво лінії Київського метрополітену (13,8 млрд. грн.), будівництво захисних споруд для Дністровської ГЕС (два замовлення – 4,8 і 4,2 млрд. грн.), будівництво водозаборів на річці Південний Буг (Миколаївська область – два замовлення – 2,6 і 2,5 млрд. грн.).
Як бачимо, навіть повномасштабна війна не навчила діючу владу скромності і помірним апетитам. Як «менеджери Зеленського» почали виводити найбільш лакомі тендери з-під Prozorro (наприклад, будівництво окружної дороги навколо Києва на 85 млрд. грн., скандал влітку 2021 р.), так ця мутна справа і продовжується під час війни. У той час як наші партнери продовжують виділяти мільярди доларів, а ЗСУ не вистачає озброєння і снарядів, в Україні продовжується «велике крадівництво».