Поточна аналітика

При Зеленському для місцевого самоврядування настали сумні часи: у 2020 році доходи і витрати місцевих бюджетів різко скоротилися

Як показав детальний аналіз виконання місцевих бюджетів, «нововведення» при Зеленському привели до різкого погіршення як фінансової спроможності місцевих бюджетів, так і фінансової «автономії» громад. За підсумками 2020 року, частка доходів місцевих бюджетів у доходах зведеного бюджету України склала 34,2%. За підсумками 2019 року, аналогічний показник становив 43,5%. Це однозначний крок назад в реформі децентралізації.

У порівнянні з 2019 роком, загальні доходи місцевих бюджетів зменшилися на 89,0 млрд. грн. (з 560,5 до 471,5) або на 15,9%. Так, серед причин є те, що частина видатків з Держбюджету тепер ішла не через місцеві бюджети, але ця цифра також і через скорочення власних доходів місцевих бюджетів. Крім того, у 2020 році не надавалися суто «інфраструктурні» трансферти місцевим бюджетам – субвенція на формування інфраструктури ОТГ, тоді як у 2019 році її сума склала 2,1 млрд. грн.; обсяг субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій склав 1,7 млрд. грн., що на 1,3 млрд. грн. менше від обсягу 2019 року (3,0 млрд. грн.).

За підсумками 2020 року, надходження до загального фонду місцевих бюджетів України (без урахування міжбюджетних трансфертів) склали 290,1 млрд грн, що становить 99,0% від затвердженого річного плану з урахуванням змін (293,2 млрд грн). У порівнянні з 2019 роком, номінальне зростання надходжень становить 14,9 млрд грн або +5,4% (індекс цін за 2020 рік відносно до 2019 року складає 105%), – тобто, реального росту немає. Нагадаємо, що за підсумками 2019 року приріст доходів відносно 2018 року, коли ще був Порошенко, становив 17,5% (+41,1 млрд грн).

Як наслідок, загальний обсяг видатків місцевих бюджетів у 2020 році склав 478,1 млрд грн, що на 88,2 млрд грн (-15,5%) менше від обсягу видатків, проведених у 2019 році. Із зазначеної суми видатки загального фонду у 2020 році склали 357,7 млрд грн, що на 84,9 млрд грн (-19,2%) менше 2019 року. Пояснити це лише тим, що зменшились видатки на охорону здоров’я (зараз вони фінансуються через Національну службу здоров’я) не можна, бо з цим пов’язане скорочення видатків лише на 38,9 млрд. грн. (43,3%).