За даними Інституту Гайдара, у І кварталі 2024 р. майже половина регіонів рф зіткнулася з проблемою падіння доходів місцевих бюджетів. А в 4 регіонах доходи місцевих бюджетів обвалилися на 27-34%.
Загалом фіксується дві різнонаправлених тенденції в бюджетах російських регіонів. З одного боку, разом із великим виплатами родинам солдатів-окупантів за участь у війні (а частково і при загибелі окупантів) зросли доходи від податку на доходи фізичних осіб – на 48%. І основному ці кошти йдуть у місцеві бюджети (як правило, 15% у бюджет населеного пункту, 85% – у бюджет суб’єкта федерації). Минулого року на ПДФО припадало близько чверті усіх агрегованих бюджетних доходів місцевих бюджетів.
З іншого боку, спостерігається суттєве падіння по двох інших податках: на 15,6% знизилися доходи місцевих бюджетів від податку на прибуток підприємств і організацій. І на 18% впали податки на майно. Це податки з бізнесу. І в ситуаціях коли в регіону є велика компанія-донор (наприклад, «Газпром» для Тюменської області чи «Алроса» для Якутії), і ця компанія має суттєві економічні проблеми – це сильно б’є по всьому регіону.
Так, найсильніше падіння доходів місцевих бюджетів зафіксовано в Тюменській області – на 34,4%. Ключова причина – падіння доходів від «Газпрому», який вперше за останні 25 років отримав збиток за 2023 р. і був змушений скоротити видобуток газу на чверть.
Друге місце за глибиною падіння доходів місцевих бюджетів – Якутія (вона ж – Республіка Саха). Тут ситуація трохи інша – йде падіння не лише по згаданих «бізнесових податках», але також по податку на доходи фізичних осіб, а також по податку на видобуток корисних копалин. Для Якутії основна корисна копалина – це, звичайно, алмази. Тут основний гравець – компанія «Алроса», на яку вже наклали санкції і яка за минулий рік заявила про падіння прибутку на 15%. Виручка компанії також знизилася на 9%. Через санкції рівень запасів нерозпроданих алмазів зріс в 1,6 рази.
У ще одному газовому регіоні рф – Ямало-Ненецькому автономному окрузі – зафіксовано падіння доходів місцевого бюджету на 30,3% – значною мірою також через недоотримання податку на прибуток підприємств.
У Мурманській області (апатити, алюміній, залізо-рудна сировина) падіння доходів місцевих бюджетів зафіксовано на рівні 27,2%. Також в основному через падіння податку на прибуток.
Утім в рф є регіони, які наростили місцеві бюджети. Серед лідерів – це Сахалін, Татарстан, Удмуртія, Магадан, а також Москва. В окремих регіонах збільшення бюджетів пояснюється зростанням НДФЛ від доходів мобілізованих, в інших – через вимушене підняття зарплат (через дефіцит робочої сили) – у т.ч. на підприємствах військово-промислового комплексу, або там, де здійснювалися великі регіональні проекти, фінансовані з центру.
Загалом, хоч номінально загальні доходи місцевих бюджетів рф і зросли на 3,6%, але з урахуванням інфляції, вони навпаки впали на 4,1%.
Ще одна проблема російських регіонів за попередній рік (з квітня 2023 р. до березня 2024 р.) у 70 суб’єктів федерації (куди вони зараховують і окуповані території) зріс розмір боргу, а в 44 суб’єктах – боргове навантаження (тобто співвідношення боргу до доходів).
Найбільший рівень боргового навантаження спостерігається в Мордовії – майже 90%, в Хакасії – понад 82%, в Архангельській області – майже 80%, в Удмуртії – 78% і Єврейській автономній області – 77,8%.