У медіа з’явилась інформація про те, що Європейська комісія за демократію через право (Венеційська комісія Ради Європи) розкритикувала так званий “закон про олігархів”.
- Нинішня влада довго намагалася представити його нібито інструментом обмеження впливу на політичне і економічне життя та медіа “олігархів” – осіб, які відповідають низці критеріїв.
- Але відповідність певних осіб цим критеріям мала встановлювати … Рада національної безпеки і оборони України (РНБО). Орган, сформований Президентом України з осіб, призначених або Президентом, або його політичною силою.
- Такий підхід далекий від принципів європейської демократії, на чому весь час наголошувала “Європейська Солідарність”.
За даними джерел українських медіа, Венеційська комісія не згодна з волюнтаристським і персоніфікованим підходом, закладеним Володимиром Зеленським (а саме він був автором згаданого Закону) у “закон про олігархів”.
- Цікаво, що українська влада намагається перенести ухвалення Венеційською комісією зазначеного висновку – прагнучи відтермінувати невідворотнє.
- Але такий підхід уповільнює рух України до Європейського Союзу. Адже імплементація законодавства щодо боротьби з олігархами – але неодмінно з урахуванням висновку Венеційської комісії, – є однією з семи передумов для початку переговорів між Україною і ЄС щодо нашого вступу до Євросоюзу.
Зауваження Венеційської комісії дуже логічні: обмежуючи вплив олігархів на політичне, економічне і громадське життя, слід виходити з системного підходу (створення ефективних перепон для монополізму, корупції, непрозорості, відмивання грошей тощо), а не персональних стосунків.
- Підхід, який передбачає ураження у правах певних осіб (зокрема, щодо участі в політичному житті, підтримці/фінансуванні політичних партій тощо), суперечить стандартам захисту прав людини, зокрема Європейській конвенції прав людини.
- Орган, який ухвалює рішення – РНБО – сформований Президентом України із осіб, залежних від нього. І цьому органу надаються надто широкі і невизначені повноваження щодо ухвалення рішень, які напряму стосуються прав і свобод людини.
- Процедура, за якою РНБО ухвалює рішення, виписана нечітко, і передбачає широкий простір для свавільних рішень.
- Зважаючи на це, Венеційська комісія передбачає тривалі процеси оскарження – як в українських, так і європейських інституціях.
Автори висновку Венеційської комісії пропонують низку конкретних зауважень, які вибивають головні небезпеки “закону про олігархів”, що використовувалися б у нечесній політичній боротьбі.
Боротьба з олігархами – це про протидію монопольному впливу на економіку і політику, а не про розправу з політичними опонентами.
Ще 15 червня 2021 року народні депутати “Європейської Солідарності” спільно з представниками інших фракцій зареєстрували проект Закону №5599-1 “Про деолігархізацію, сприяння конкуренції, очищення влади від корупційних впливів і соціальну відповідальність бізнесу”.
- У ньому відображено якраз цивілізований, європейський підхід до боротьби з олігархією як небезпечним явищем – монополією впливу на економіку, політику і медіа.
Саме такий підхід підтримують європейські правники. І саме ці позиції буде покладено в проект закону, який подає до Верховної Ради “Європейська Солідарність” – на виконання однієї з вимог Європейського Союзу щодо початку переговорів про членство України в ЄС.