За даними Мін’юсту, лише 19 запитів на конфіскацію майна було направлено за кордон з часу незалежності України до жовтня 2023 року. З них лише 2 виконано, 13 – не виконано, а чотири ще розглядаються. За останні 5 років українські суди винесли понад 6,5 тис. рішень про конфіскацію майна, але лише 8 вироків стосується майна за кордоном. Дані цифри свідчать про низьку активність з боку України у виконанні конфіскації майна за кордоном.
Причинами є й різне законодавство в Україні і країнах, де майно злочинців і корупціонерів знаходиться. У міжнародних договорах підкреслюється конфіскація як покарання для злочинних активів, і необхідно доводити, що майно було отримано у злочинний спосіб. З боку України такого доведення не має, і тому Україна прагне в такій ситуації використовувати спеціальну конфіскацію. Така неузгодженість у правових підходах ускладнює виконання конфіскації за кордоном, оскільки спеціальна конфіскація виявляється складнішою для застосування. За 10 років існування спецконфіскації за кордон з України не надійшло жодного запиту про виконання.
Також не менш важливою є інерція (бездіяльність) з боку влади України щодо внесення змін до міжнародних угод для покращення їхньої ефективності. Фактично, ні одного запиту щодо конфіскації майна за вироком суду Мін’юст не повернув за всю період незалежності України.
Проблеми також ускладнює відсутність ініціативи з нашого боку з укладення нових міжнародних угод для покращення ефективності конфіскації майна. Фігуранти кримінальних справ часто використовують ті країни, які не слідкують за дотриманням фінансового і міжнародного законодавства, і це ускладнює міжнародну співпрацю.
Отже, в нинішніх умовах, коли велика кількість чиновників-зрадників і корупціонерів переховується за кордоном і тримають своє майно за кордоном, Україні необхідно посилювати свою правову базу у частині конфіскації майна тих злочинців. Це вимагає від уряду:
- зміцнення діалогу та співпраці з іншими країнами у питанні конфіскації майна;
- розгортання ініціатив з підписання нових угод про взаємну правову допомогу та екстрадицію;
- вдосконалення внутрішнього законодавства відповідно до міжнародних стандартів, яке сприяло би ефективній конфіскації майна;
- забезпечення швидкості та ефективності вирішення кримінальних справ в судах, що передбачають конфіскацію майна;
- залучення міжнародних експертів для розробки ефективних механізмів спеціальної конфіскації.
Ці заходи мають на меті створення ефективної системи конфіскації майна за кордоном, що сприятиме боротьбі з корупцією та забезпечить поверненню злочинно нажитого майна до бюджету України.