За два роки повномасштабного вторгнення росії в Україну ЄС в оборонній сфері пройшов глибоку трансформацію принципів та «червоних ліній». Агресія росії спричинила принципову зміну парадигми підходу ЄС до оборонних стратегій та переведення ЄС на військову основу шляхом нарощування внутрішнього виробництва зброї та боєприпасів.
Якщо на січні-лютому 2022 року європейські інституції та лідери більшості держав-членів ЄС заявляли про неможливість і навіть неприйнятність надання Україні летальної зброї, чи зброї, важчої за NLAW або Stinger, то на другому році війни групи партнерів України з ЄС вже почали створювати цілі коаліції, метою яких є надання Україні не лише БТР, але й танків, далекобійної та самохідної артилерії, реактивних систем залпового вогню, систем протиповітряної оборони, включаючи ЗРК Patriot, дронів, ракет середньої дальності і бойової авіації (багатоцільових винищувачів четвертого покоління F-16).
Наразі спостерігається подальше збільшення обсягів, а головне – номенклатури постачання зброї та боєприпасів для потреб ЗСУ. З цією метою країни ЄС ставлять собі за мету суттєве збільшення їх виробництва у найближчі кілька років.
Водночас реалізація на практиці таких амбітних цілей проявила неспроможність на даному етапі європейського ОПК в розумні терміни та в достатній кількості забезпечити хоча б мінімальні потреби ЗСУ в боєприпасах та військовій техніці.
Навіть об’єднання постачань артилерійських снарядів від США та Європи для України наразі не покриває у повному обсязі запити ЗСУ, які потрібні для боротьби з російською загрозою.
- Така ситуація щодо виробництва артилерійських снарядів для України негативно відбивається на можливостях України протистояти рф.
І хоча росія, як і ЄС, теж стикається з дефіцитом нітроцелюлози, яку вона теж в основному імпортує, агресор на даному етапі спроможний втричі швидше та вчетверо дешевше виробляти артилерійські снаряди порівняно з США та Європою.
Так, комісар ЄС з питань внутрішнього ринку Т. Бретон повідомив, що країни Євросоюзу з початку 2024 р. активно нарощують темпи виробництва боєприпасів, плануючи до кінця року вийти на показник 1,7 млн снарядів на рік, а до 2025 р. планують зрівнятися з кількістю випущених снарядів з рф. За його словами, зростання виробництва артилерійських боєприпасів станом на кінець травня вже перевершило обсяги випуску в США, які теж стикаються з дефіцитом вибухової речовини при виробництві. За інформацією виробників, за умов вирішення цієї проблеми ОПК США до кінця 2024 р. зможе досягти виробництва 100 тис. снарядів на місяць (тобто 1,2 млн на рік).
- Однак заявлений Бретоном обсяг у 2,5 млн снарядів на рік у 2025 р. насправді є меншим від розрахункового річного обсягу виробництва у рф. Відповідно до досліджень консалтингової компанії Bain & Company, виробництво артилерійських снарядів в росії за 2024 рік складе приблизно $4,5 млн снарядів. При цьому вартість виробництва артилерійських 152-мм снарядів в росії коливається в районі $1 тис. за одиницю, а в ЄС та США – від $4 тис. до $ 5 тис. за одиницю.
Але такі труднощі носять явно тимчасовий характер. Вже станом на середину червня європейські виробники демонструють суттєву динаміку у нарощувані виробництва зброї та боєприпасів.
Одним із лідерів та локомотивом збройової промисловості в Європі виступає компанія Rheinmetall. Німецький оборонний гігант до кінця 2024 року планує вийти на темпи виробництва 700 тис. боєприпасів на рік. Однак зазначені обсяги мають стати лише проміжним результатом на шляху до виробництва мільйона боєприпасів у 2027 році. Забезпечити зростання показників мають нові заводи компанії, що будуються у Німеччині, Україні та Литві. Голова виконавчої ради Rheinmetall Армін Паппергер заявив, що зараз майже всі боєприпаси, які виробляються компанією, відразу відправляються до України.
Намагається не відставити у виробництві боєприпасів та їхніх складових і Франція.
- Як повідомиввійськовий оглядач видання «The Insider», дочірня компанія французької Ouest-France KNDS Mecar планує відкрити новий завод з виробництва 155-мм артилерійських снарядів у Бельгії, що забезпечить значне підвищення темпів виробництва артилерійських снарядів, які наразі так потребує як Україна, так і європейські армії.
- Окрім розширення виробництва корпусів 155-мм снарядів, Франція також розширює виробництва спеціальних модульних артилерійських зарядів, які використовуються для стрільби артилерійськими снарядами. Виробник модульних зарядів Eurenco планує наростить виробництво модульних порохових зарядів для артилерії до 500 тис. одиниць на рік.
- Французька компанія Thales планує наростити виробництво 120-мм мінометних мін учетверо – з 20 тис. у 2023 р. до 80 тис. на рік у 2026 р. Перша поставка запланована на останній квартал 2024 р.
Одним з вузьких місць у виробництві артилерійських снарядів в ЄС залишається логістика та постачання сировини для виробництва вибухівки та порохів. Наразі ЄС активно займається імпортозаміщенням цієї номенклатури, значна частина якої надходить із Китаю.
- Компанії Saab (Швеція) і Rheinmetall (Німеччина) попередили, що оборонним підрядникам буде важко нарощувати виробництво через обмеження ланцюга поставок різних матеріалів, включаючи нітроцелюлозу. Тут Європа надмірно (на понад 70%) залежить від китайського лінту – бавовняної сировини, яка використовується при виробництві пороху та вибухівки. То ж існує небезпека того, що Китай може з різних міркувань обмежити або припинити експорт цього матеріалу.
- Таким чином, в довгостроковій перспективі компаніям необхідно розглянути альтернативні способи виробництва критично важливих матеріалів, щоб убезпечити європейську «екосистему боєприпасів», включаючи започаткуваня власного виробництва целюлози з деревини та коноплів. З огляду на це німецький виробник нітроцелюлози Nitrochemie, дочірня компанія Rheinmetall, розглядає можливість створення підрозділу з виробництва «бавовняного лінту» в Нижній Саксонії для нового заводу з виробництва боєприпасів.
Також у Європі спостерігається майже критичний дефіцит TNT-вибухівки. Єдиний завод у ЄС знаходиться у Польщі, але його рівень виробництва не відповідає попиту.
- На тлі цього гострого дефіциту вибухових речовин Фінляндія спільно з союзниками плануєтерміново збудувати завод із виробництва тротилу, виробництво якого почнеться приблизно за рік з моменту ухвалення остаточного рішення.
- Європейський лідер у виробництві вибухових речовин, французька компанія Eurenco інвестувала500 млн євро у виробництво порохів на своїх заводах у Європі. У компанії планують збільшити обсяги виробництва до 1800 тонн на рік.
- Також у французькому місті Бержерак почали будувати нову лінію з виробництва пороху для потреб ЄС та України. Нова виробнича лінія заводу має розпочати роботу вже на початку 2025 року, і майже одразу продукцю його виробництва має отримати українська армія.
Комплексність підходів та продемонстровані темпи нарощування виробництва боєприпасів та їхніх складових в ЄС Забезпечує довгострокову перспективу стабільного постачання військової техніки для ЗСУ та боєприпасів для неї.